La Ponencia del Consejo Asesor de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información (CATSI) creada para realizar aportaciones para el Plan de Convergencia ha presentado su informe final en el que se detallan propuestas tales como la digitalización de la Administración, potenciación de soluciones para Pymes y el fomento de la confianza en las TIC. Tales medidas se derivan del diagnóstico previo realizado por la ponencia.

El Gobierno se ha propuesto la elaboración de un Plan de Convergencia para acelerar la inserción de España en la Sociedad de la Información. Se trata de un plan cuatrienal para el desarrollo de la Sociedad de la Información y de Convergencia con Europa y entre las Comunidades Autónomas, de acuerdo con el mandato contenido en la Ley General de Telecomunicaciones. Esta establece que el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (MITyC), responsable a estos efectos, "presentará al Gobierno para su aprobación y a las Cortes Generales un plan cuatrienal para el desarrollo de la Sociedad de la Información y de Convergencia con Europa con objetivos mensurables, estructurado en torno a acciones concretas, con mecanismos de seguimiento efectivos, que aborde de forma equilibrada todos los frentes de actuación, contemplando diversos horizontes de maduración de las iniciativas y asegurando la cooperación y la coordinación del conjunto de las Administraciones Públicas. Este Plan establecerá, así mismo, los objetivos, las acciones, los recursos y la periodificación del proceso de convergencia con los países de nuestro entorno comunitario en línea con las decisiones y recomendaciones de la Unión Europea".

El Senado, el 19 de octubre de 2004, instó al Gobierno a "presentar a las Cortes Generales, con la antelación suficiente para que entre en vigor el 1 de enero de 2006, un nuevo plan cuatrienal para el desarrollo de la Sociedad de la Información y de Convergencia con Europa y entre nuestras Comunidades Autónomas […], previo diálogo y acuerdo con las Comunidades Autónomas y los entes políticos, sociales, empresariales e institucionales implicados [que] garantizará el acceso normalizado a las diferentes lenguas oficiales".

La misión asignada a la Ponencia creada en el seno del CATSI, es la realización de aportaciones al diseño, ejecución y comunicación de ese Plan de Convergencia. En los términos de la Resolución Ministerial que la crea "su constitución se justifica por el interés del Gobierno de adoptar cuanto antes políticas y medidas que aceleren el grado de implantación de las nuevas tecnologías en nuestro país y que posibiliten acercarnos a los ratios de los países europeos. Por ello, se hace necesaria la elaboración de una estrategia en esta materia que debe partir de la voluntad de alcanzar, e incluso superar, el nivel medio de los países de la Unión Europea, a través de un plan cuatrienal."

En los trabajos de la Ponencia han concurrido una serie de circunstancias específicas que conviene resaltar para ponderar tanto su desarrollo como los resultados obtenidos. Temporales, en primer lugar, ya que el horizonte definido para la elaboración de dicho Plan de Convergencia, desde la constitución de la Ponencia, no ha alcanzado los tres meses. Metodológicas, en segundo lugar, dado que los trabajos de la Ponencia han coexistido con los asignados a las unidades dependientes del MITyC para la concreción de dicho Plan y con las políticas adoptadas por dicho departamento ministerial. En tercer lugar, de composición de la propia ponencia, en la medida en que ha sido configurada en el seno del CATSI, replicando la representación estamental de ese órgano consultivo.

Se han integrado a todas las sesiones los miembros designados directamente por el Presidente, así como algunos expertos y profesionales en calidad de invitados. Esta configuración ha dado lugar a un amplio grupo de trabajo, con perspectivas analíticas y políticas diversas, y representativo de las instancias más relevantes para el propósito asignado a la Ponencia.

Desde su constitución, la Ponencia ha trabajado en sesiones semanales, sobre la base de las comunicaciones y documentación presentada por sus miembros y, muy especialmente, de los documentos de trabajo elaborados por el Observatorio de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, integrado en Red.es, que ha actuado como Oficina Técnica del Plan de Convergencia. Toda la documentación generada por los miembros de la Ponencia, así como la producida por fuentes externas, ha estado permanentemente a disposición de los miembros de la Ponencia y de los grupos de trabajo en la página web correspondiente htpps://planconvergencia.red.es).

Conforme a lo acordado en la primera reunión de la Ponencia, en la que se definió el método de trabajo y la estructura de sus informes, el presente Informe Final incorpora un capítulo con el diagnóstico y evidencias acerca del grado de inserción de España en la Sociedad de la Información, asumido por la Ponencia en su Informe Inicial. Le sigue el que agrupa las recomendaciones o principios generales, comprensivos del método, financiación, comunicación, ejecución y evaluación del Plan. Los dos capítulos finales definen respectivamente las áreas de actuación y las distintas medidas en que se articulan.

El informe se completa con cinco anexos: el primero contiene el conjunto de fuentes estadísticas utilizadas en el diagnóstico incorporado en el primer informe de la Ponencia, el segundo, los indicadores de e-Europe 2005, el tercero sugiere las reformas normativas que la Ponencia estima convenientes, el cuarto presenta una estructuración de las medidas sugerida por la Ponencia, y por último se adjunta el listado de miembros que conforman la Ponencia.